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湖南法治報訊（全媒體記者 梁原）省十四屆人大常委會第十九次會議將于11月25日至27日在長沙舉行。日前，省人大常委會法工委相關(guān)負責(zé)同志介紹了本次會議擬審議法規(guī)情況。

多部法規(guī)草案將迎二審或三審，各項規(guī)定更加完善

本次常委會會議將對《湖南省開放型經(jīng)濟促進條例（草案）》的三次審議稿和《湖南省統(tǒng)計條例（修訂草案）》《湖南省檔案條例（修訂草案）》《湖南省促進農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定（草案）》《湖南省濕地保護條例（修訂草案）》《湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例（修正草案）》五部法規(guī)草案的二次審議稿進行審議。

開放型經(jīng)濟促進條例草案三審稿進一步壓實政府及有關(guān)部門、單位職責(zé)，明確政府應(yīng)當(dāng)加強對開放型經(jīng)濟相關(guān)政策、法規(guī)和工作舉措的宣傳、解讀。增加縣級以上人民政府和開發(fā)區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新招商模式以及政府誠信履約等內(nèi)容。對深入對接國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢予以規(guī)范。明確支持本省涉外法務(wù)區(qū)、自貿(mào)區(qū)法庭、國際商事巡回法庭等建設(shè)。

統(tǒng)計條例修訂草案二審稿進一步提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善入規(guī)納統(tǒng)程序，增加對政府統(tǒng)計購買服務(wù)監(jiān)督管理的要求，明確統(tǒng)計代理委托方對中介機構(gòu)報送資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。增加依法將統(tǒng)計調(diào)查對象信用信息納入社會信用體系、保障統(tǒng)計職權(quán)獨立行使的“四個不得”要求。

檔案條例修訂草案二審稿完善檔案主管部門、檔案館和有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織關(guān)于紅色檔案和特色檔案收集、整理、保護、利用的職責(zé)。根據(jù)上位法進一步細化了電子文件的歸檔要求，明確了電子檔案的法律效力。

促進農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定草案二審稿明確加強丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。加大對丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、秸稈綜合利用等先進適用農(nóng)機裝備的補貼力度，對耗能高、污染重、安全性能低、技術(shù)落后等農(nóng)機裝備降低補貼標(biāo)準(zhǔn)或者退出補貼范圍。

濕地保護條例修訂草案二審稿增加濕地保護管理機構(gòu)的職責(zé)，并明確有關(guān)部門可以委托其對破壞濕地的行為實施行政處罰。完善濕地名錄發(fā)布機制，增加濕地保護規(guī)劃編制的規(guī)定。增加蘆葦科學(xué)利用、鼓勵購買濕地生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)以及濕地保護生態(tài)補償?shù)纫?guī)定。

縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例修正草案二審稿進一步強化監(jiān)督成果的運用，對滿意度測評及其結(jié)果的運用和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法問題線索的處理作了完善。

三部法規(guī)草案提請審議，涉及法治宣傳教育、高速公路建設(shè)和管理、社區(qū)治理等工作

為了解決我省法治宣傳教育工作中存在的責(zé)任落實不到位、工作機制不健全、保障措施不完善等問題，《湖南省實施〈中華人民共和國法治宣傳教育法〉辦法（草案）》將提請此次常委會會議審議。辦法草案著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的大法治宣傳教育工作格局；針對不同群體的特點、需求，設(shè)計差異化、精準(zhǔn)化法治宣傳教育措施；堅持改革創(chuàng)新，充分吸收我省在法治宣傳教育實踐中探索形成的成功經(jīng)驗，結(jié)合湖南特色文化資源，推動法治文化與紅色文化深度融合。

《湖南省高速公路條例（修訂草案）》明確高速公路配套設(shè)施與高速公路建設(shè)項目主體工程“三同步”原則以及高速公路經(jīng)營者的補建義務(wù)、連接線的管養(yǎng)責(zé)任等，對收費站出口疏堵保暢和入口超限檢測、聯(lián)網(wǎng)收費、通行費的交納予以規(guī)范，明確高速公路服務(wù)區(qū)的管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量保障要求，明確視頻巡查、巡邏的問題，鼓勵無人機等先進技術(shù)裝備的全域使用。

《湖南省社區(qū)治理若干規(guī)定（草案）》明確社區(qū)基層黨組織依黨章進行工作，領(lǐng)導(dǎo)并支持基層單位開展、參與社區(qū)治理工作，構(gòu)建多元社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。圍繞生活及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給優(yōu)化、困境兒童與留守未成年人及老年人關(guān)愛服務(wù)、物業(yè)與網(wǎng)格化管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定具體措施；同時健全群眾利益協(xié)調(diào)機制，強化社區(qū)治理保障支撐。

責(zé)編：梁原

一審：梁原

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報